D05-P03: Конкурсный отбор и ранжирование

Домен: D05 · Применимость: ВУЗ, СПО Статус: draft

Назначение

Превратить поданные заявления в обоснованное решение «кого зачислить» по каждой конкурсной группе. Процесс отвечает на три вопроса: кто допущен к конкурсу, в каком порядке они стоят в очереди и на какое именно место будет зачислен каждый из проходящих. Результат — конкурсные списки, готовые к этапам зачисления (D05-P04).

В отличие от D05-P01, который описывает кампанию целиком, D05-P03 — это ядро её содержательной части. Здесь вступают в действие правила квот, приоритетов, особых прав и тай-брейкеров.

Нормативное основание

• Приказ Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821 — Порядок приёма на программы ВО [ВУЗ]
• Приказ Минобрнауки России от 27.11.2024 № 820 — Перечень вступительных испытаний [ВУЗ]
• ФЗ-273, ст. 71 — особые права, квоты и преимущества при приёме
• ПП РФ от 27.04.2024 № 555 — Положение о целевом обучении (заменило ПП № 1681 от 2020) [ВУЗ]
• ФЗ-19 от 17.02.2023 и Приказ Минобрнауки № 231 от 01.03.2023 — отдельная квота

Входы

• Утверждённые правила приёма с перечнем конкурсных групп (D05-P01)
• Принятые и зарегистрированные заявления с приоритетами
• Результаты вступительных испытаний (ЕГЭ, внутренние, олимпиады)
• Подтверждённые документы об индивидуальных достижениях
• Подтверждённые основания для особых прав и преимуществ
• Сведения с цифровой платформы «Работа в России» о целевых предложениях

Ключевые понятия

Конкурсная группа

Совокупность условий поступления, по которой проводится отдельный конкурс: специальность × форма обучения × источник финансирования × вид квоты. Одна специальность порождает несколько конкурсных групп — общий конкурс, целевая квота, особая квота, отдельная квота, платное.

Три лесенки приоритетов

Поступающий указывает приоритеты не одной общей последовательностью, а тремя независимыми «лесенками» (п. 68 Порядка):

1. Приоритет целевой квоты — для направлений, на которые есть целевое предложение
2. Приоритет иных мест — единая лесенка для основных бюджетных мест, особой и отдельной квот
3. Приоритет платных мест — для зачисления по договору

Каждая лесенка нумеруется с единицы независимо от других.

Высший проходной приоритет

В каждой лесенке для поступающего вычисляется наивысший (с наименьшим номером) приоритет, по которому он одновременно (а) проходит по баллам в пределах КЦП и (б) представил согласие на зачисление. Именно по этому приоритету будет производиться зачисление на соответствующем этапе.

Шаги

Допуск к конкурсу

1. Проверить комплектность документов поступающего
2. Проверить наличие результатов вступительных испытаний по всем предметам соответствующей конкурсной группы
3. Проверить достижение минимального количества баллов по каждому предмету (за исключением поступающих без вступительных испытаний и на отдельную квоту без испытаний)
4. Зафиксировать факт допуска / отказа в допуске с указанием основания

Начисление баллов за индивидуальные достижения

1. По каждому представленному документу определить, может ли он давать баллы за ИД или особое право (п. 73.1 Порядка) — выбрать вариант с наибольшим эффектом для поступающего
2. Начислить баллы за общие индивидуальные достижения (не более 10 суммарно для бакалавриата и специалитета [ВУЗ])
3. Начислить баллы за целевые индивидуальные достижения (до 5 баллов дополнительно, применяются только в пределах целевой квоты)
4. Зафиксировать в учётной системе основание начисления каждого балла — для возможности обоснования при апелляции

Ранжирование внутри конкурсной группы

1. Сформировать конкурсный список как двухслойную структуру:
2. Верхний слой — поступающие без вступительных испытаний (БВИ). Сортируются по статусу: международная сборная → победитель всероссийской олимпиады → призёр всероссийской → победитель олимпиады из перечня → призёр олимпиады

3. Нижний слой — поступающие по результатам ЕГЭ и внутренних испытаний [ВУЗ] / по результатам вступительных испытаний [СПО]. Сортируются по составному ключу с тай-брейкерами

4. Применить тай-брейкеры в строгом порядке (п. 85 Порядка) до получения уникальной позиции каждого поступающего:

   1. Сумма конкурсных баллов
   2. Сумма баллов за вступительные испытания (без ИД)
   3. Балл по предмету с наивысшим приоритетом при ранжировании
   4. Балл по предмету со следующим приоритетом и далее
   5. Баллы за индивидуальные достижения отдельно
   6. Преимущественное право (ч. 9 ст. 71 ФЗ-273)
   7. Преимущественное право (ч. 10 ст. 71 ФЗ-273)
   8. Прочие индивидуальные достижения (средний балл аттестата и др.)

5. Если стандартного перечня недостаточно — ОО обязана дополнить его (п. 56 Порядка). Ничейных позиций в списке не допускается

Вычисление высших проходных приоритетов

1. Для каждой из трёх лесенок поступающего независимо определить высший проходной приоритет — наивысший по номеру приоритет, по которому он проходит в пределах КЦП и имеет согласие на зачисление (для бюджета) или заключённый договор (для платного)

2. Учесть, что состав проходящих в одной группе зависит от того, кто «уйдёт» на свой более высокий приоритет в другой группе. Это требует итеративного пересчёта до сходимости — см. ссылку на best-practice ниже

3. Опубликовать конкурсные списки с указанием уникального кода поступающего, суммы баллов, высших приоритетов и места в списке. Не реже 5 раз в сутки обновлять при наличии изменений

Подготовка к зачислению

1. Сформировать срезы конкурсных списков для каждого этапа зачисления:

   • Приоритетный этап — целевая, особая, отдельная квоты, БВИ
   • Основной этап — основные бюджетные места
   • Дополнительный этап — незаполненные места после основного

2. Передать сформированные списки в процесс D05-P04 (зачисление)

Выходы / артефакты

• Конкурсные списки по каждой конкурсной группе (опубликованы на сайте и ЕПГУ, обновляются не реже 5 раз в сутки)
• Реестр начисленных индивидуальных достижений с основаниями
• Решения о допуске / отказе в допуске к конкурсу с обоснованиями
• Списки готовые к этапам зачисления (вход в D05-P04)
• Аудиторская трасса решений алгоритма — для апелляционной комиссии

Участники

Роль	Действие
Председатель приёмной комиссии	Утверждает спорные решения, разрешает крайние случаи равенства; утверждает дополнительный перечень тай-брейкеров
Секретарь приёмной комиссии	Принимает документы, фиксирует начисления баллов за ИД
Экзаменационные комиссии	Проводят внутренние испытания, передают результаты
Апелляционная комиссия	Рассматривает спорные решения о баллах и местах в списке
IT-служба	Обеспечивает пересчёт списков, публикацию, интеграцию с ЕПГУ

Типовые ошибки

• Смешение трёх лесенок приоритетов в одну. Целевая квота, иные места и платное — три независимые последовательности. Объединение даёт результат, не совпадающий с требуемым по Порядку
• Жадный обход приоритетов вместо высших проходных. Подход «занял первый приоритет — забудь про остальные» был справедлив до 2024 года, но с переходом на сквозные приоритеты противоречит закону
• Недостаточный набор тай-брейкеров. Если их не хватает для разделения двух поступающих, ОО обязана расширить перечень. Оставить «ничейное место» нельзя
• Игнорирование БВИ при ранжировании. Поступающие без вступительных испытаний всегда стоят выше поступающих по ЕГЭ в одном и том же списке, независимо от баллов
• Начисление баллов за ИД одновременно с использованием той же льготы как особого права. По п. 73.1 нужно выбрать одно из двух — то, что даёт большее число баллов
• Отсутствие обоснований для апелляции. Если в системе не сохранён след «почему именно эти баллы / это место» — апелляция оборачивается ручной реконструкцией решений
• Несогласованные обновления списков. Списки должны обновляться не реже 5 раз в сутки, при этом каждый снимок должен быть внутренне непротиворечив (нельзя публиковать промежуточные несогласованные состояния)

Лучшие практики

• best-practices/admission-visualizations.md — 7 Mermaid-диаграмм: три лесенки, высший проходной приоритет, иерархия квот, двухслойный список, этапы зачисления, согласие, алгоритм решения
• best-practices/admission-priorities-guide.md — пояснительный гид по системе приоритетов для консультантов, разработчиков и сотрудников приёмных комиссий
• best-practices/infographics-brief.md — ТЗ для дизайнера на серию инфографик о системе приёма 2024+ (7 карточек, форматы 1080×1080 и 16:9)
• best-practices/ranking-algorithm.md — алгоритм высших проходных приоритетов и итеративная сходимость (планируется)
• best-practices/admission-tie-breakers.md — расширенный перечень тай-брейкеров и их обоснование (планируется)
• best-practices/admission-audit.md — аудит и объяснимость решений алгоритма для апелляционной комиссии (планируется)

Связанные процессы

• D05-P01 — организация кампании (предшествует данному процессу)
• D05-P02 — зачисление обучающегося (следует за D05-P04)
• D05-P04 — этапы зачисления и согласия (использует выход данного процесса) (планируется)
• D12 — интеграция с ЕПГУ и ФИС ГИА (источник заявлений и результатов ЕГЭ)
• D13 — статистика приёмной кампании (использует результаты)